財政學新論

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作者:鄭漢編著

出版年:2020[民109]

出版社:志光教育科技數位出版分公司

出版地:臺北市

格式:PDF,JPG

ISBN:978-986-514-345-9 ; 986-514-345-3

附註:2021高普考. 三、四等特考. 升等考. 關務特考. 退除役特考. 身心障礙特考. 各類考試適用


本書共分四大篇,分別為緒論、公共支出、公共收入、財政收支調整理論及財政政策與總體經濟,這順序的編排,也說明在財政上學習的邏輯架構,先懂結構性,入門速度會更快。
 
緒論,先就政府的角色介紹,政府存在的目的性為何,不就是為了使社會福利提升,而社會福利的衡量則藉由〈第一章財政學概論〉與〈第二章福利經濟學〉來跟同學說明,另外透過私人自行交易的結果是不是我們所期待的美好社會,如果不是美好的社會,到底是什麼原因所造成?這就是本書〈第三章〉所要描述市場失靈之概念。
 
公共支出理論,乃透過緒論的基礎,可以知道社會僅在私人自行交易的時候,難免有失靈的現象,以及所得分配不均的情況,所以政府本於職權,透過公共支出的手段,來矯正市場,於是依序討論〈第四章公共財〉應如何提供?〈第五章〉面臨外部性時,政府應該要如何因應?〈第六章〉論及在代議制度下,在決定公共支出的過程裡,如何建置完善投票制度?〈第七章〉則是說明,政府盲目的追求公共支出,造成公共支出不斷的擴大是否是好事?要如何控制?最後透過〈第八章福祉財政制度〉,政府為因應所得分配不均、以及對於弱勢團體之處理,政府可以透過那些政策幫助貧窮的人脫離貧困?
 
公共收入理論,上開說了一堆有關公共支出的政策,但是收入來源,亦是財政學所需要討論的重點,所以透過〈第九章〉打開序曲,首先討論公共收入來自於政府機關透過提供服務收取的規費,以及經營公營事業所賺取的營業收入,而這些價格應該要如何訂定?才能符合人民所期待而且又可以增加政府收入,此外來到〈第十章〉,則進到政府重要收入來源「租稅」,所以稅要怎麼課才能不引起民眾的反彈?稅要怎麼課才能符合人民所認定的公平?這些都會在本章裡詳細說明,而來到〈第十一章〉則是著重課稅之後對於經濟行為之影響,除了課稅之後對於租稅歸宿為何?此外,經濟個體在面臨課稅衝擊之後,對其消費、儲蓄、投資以及市場效率是否公平?都會在本章討論,此外〈第十二章〉則是針對所得稅、消費稅及財產稅等稅制,討論其制度設計對社會之影響,並對於現行規定提出建議。因此,對本篇大體而言,其實就是討論公共支出的來源,要如何取得?怎樣的租稅制度可以使人民的痛苦感來到最低,並達成公平性,為主要的討論方向。
 
財政收支調整理論,除了〈第十三章〉探討地方財政外,〈第十四章〉探討預算要如何編制?而〈第十五章〉說明國家當遇到財政收入不好時,要如何利用公債來支應?最後就是〈第十六章〉國家整體的財政政策要如何調整,可以使國民經濟發展趨於穩定?
 
以上,為本書之基本架構,先了解編排之原則,可以在學習之前抓住方向,接下來就各章突破,學好財政,再也不是困難的事情。